Скакодуб Андрій 15 февраля 2015

Про зелені насадження без цензури

Ладижин катастрофічно втрачає зелені насадження, які мають неабияке значення для міста, враховуючи шкідливий вплив Ладижинської ТЕС на навколишнє природне середовище, тому зменшення площі зелених насаджень прямим чином впливає на здоров’я ладижинців. Однією із причин, яка впливає на зменшення площі зелених насаджень, є розвиток бізнесу та потреби господарського сектору міста. Але ще однією причиною є неправильний та неефективний алгоритм дій, який обрав виконавчий комітет Ладижинської міської ради з зеленими насадженнями. Як наслідок – місто катастрофічно втрачає зелені насадження, а бюджету міста завдаються мільйонні збитки.

На сьогодні, для того, щоб зрізати дерево, потрібно написати заяву в виконком міської ради, після чого комісія повинна обстежувати зелені насадження, скласти акт, а виконком надає дозвіл на зрізку, при цьому зобов’язує насадити дерев тієї самої кількості. Як показує практика, жодного контролю за станом вирізки дерев в місті не існує. Виконком взагалі не володіє інформацією про те, скільки дерев посаджено в місті не за рахунок бюджетних коштів, не контролює при цьому власні рішення. Хтось колись контролював замовника зрізки дерев на предмет виконання рішення виконкому – посадив він дерева чи ні, прийнялись вони чи ні? Жодної відповідальності за це в місті не існує, процес посадки та вирізки зелених насаджень є абсолютно некерованим. Краще за все завжди говорять цифри та статистика, тому слід звернутись до офіційної інформації.

Рік	Кількість зрізаних дерев	Кількість посаджених дерев	Сума коштів, що була відшкодована бюджету за зрізку дерев, грн..	Кількість коштів, виділених з бюджету міста на озеленення міста, грн	Середня вартість одного спиляного дерева за рік, грн
2006	382	700	1496, 1	350000	3, 91
2007	581	500	10167, 64	600000	17, 5
2008	678	14384	4571, 0	920000	6, 74
2009	718	13562	2638, 71	898990	3, 67
2010	1516	500	28687, 9	700000	17, 6
2011	659 (півроку)	1164	-	909000	-
2012	1211	3500	2744, 74	590000	2, 26
2013	411	4293	1488, 2	789500	3, 62
2014	569	0	1793, 2	1350000	3, 15
Всього:	6725	38603	51587, 49	7007490	7, 67

Отже, маємо більше 7 мільйонів гривень витрат з бюджету за останніх 9 років на озеленення міста, а це кошти на зрізку, догляд та висадку дерев. Посаджених дерев маємо 38, 6 тисяч, зрізаних 6, 7 тисяч, середня вартість одного зрізаного дерева 7, 67 грн. Також було посаджено16934 куща. За загальновідомим фактом, середня кількість дерев на одному гектарі зрілого лісу складає 550 дерев, тому нашому виконкому вдалось зрізати за останніх 9 років 12, 2 гектарів лісу, а посадити 70 гектарів лісу. Відповідно замовники зрізки дерев додатково мали б насадити відпоідно 12, 2 гектара лісу, чого не було зроблено. Хтось контролював де ці дерева? Візьмемо 2014 рік. Зрізано 569 дерев, а посаджено 0. Чому нуль, коли виконком зобов’язував насадити стільки ж саме дерев? Те, що 12, 2 гектара дерев в місті було вирізано за останніх 9 років є фактом з яким складно сперечатися, а от де посаджених дерев 70 гектарів та 17 тисяч кущів? Щось тут не так... Можливо виконкому змінити алгоритм прийняття рішень і замість того, щоб зобов’язувати замовників насаджувати дерева, відшкодовувати їх повну вартість, а вже за виручені кошти насаджувати самим? Ми можемо порахувати видатки бюджету на посадку та догляд за деревами. Це 7 мільйонів гривень за 9 років. Можемо порахувати вартість втрат на зрізці дерев, коли середня вартість одного зрізаного дерева складає 7, 67 грн. Але ми не порахуємо втраченого здоров’я ладижинців.

Для прикладу, в Києві відновна вартість одного дерева складає від 5000 до 8000 грн., в інших містах України ці цифри коливаються в ту чи іншу сторону. Якщо б середню відновну вартість одного дерева в Ладижині встановити на рівні 1000 грн, то бюджет міг би отримати за ці 9 років майже 7 мільйонів гривень, тобто це саме та сума, яку було витрачено з бюджету за ці роки на посадку та догляд за деревами.

Безперечно, що в даному випадку слід враховувати сухостійні дерева, де відновна вартість не нараховується, але навіть з врахуваннях цієї обставини, місто могло б отримати чималі кошти в місцевий бюджет міста. Відчуваєте різницю? 7 мільйонів гривень коштів з бюджету і 51, 5 тис. грн.. отриманих коштів в бюджет міста за останніх 9 років. Вирізку дерев в місті не можна зробити прибутковим бізнесом, але принаймні мінімізувати витрати з бюджету цілком можливо.

Якщо б виконком змінив алгоритм, своїх дій при вирішенні питання про зрізку дерев, то це дозволило б мінімізувати видатки з місцевого бюджету на озеленення міста, а кількість зрізаних дерев зменшувалась би, адже одна справа зрізати дерева за 7 гривень вартості, а інша коли буде встановлена відновна вартість. Замовник такої зрізки десять раз подумає чи варто йому зрізати дерева.

Виходом з цієї ситуації є затвердження Порядку видалення та визначення відновної вартості зелених насаджень у місті Ладижин.