Ладижинська громадська рада 13 октября 2016

Відкритий лист

Голові Вінницької обласної державної
адміністрації п. В. Коровію

Голові Вінницької обласної ради
п. А. Олійнику


Шановний Валерій Вікторович!
Шановний Анатолій Дмитрович!

Вимушені звернутися до Вас відкритим листом у зв’язку з тим, що події навколо Ладижинського інтернату зайшли в глухий кут, а зволікання у врегулюванні багатьох питань, пов’язаних з діяльністю інтернату, може зашкодити, як інтересам самих підопічних, так і державним і громадським інтересам.
Наша громадська організація послідовно вже більше 4-ьох років здійснює моніторинг Ладижинського інтернату на предмет здійснення корупційних діянь, зловживання службовим становищем та дотримання прав підопічних інтернату. Зазначимо, що наша організація не є учасником громадської ради, яка створена при інтернаті, а тому позбавлена можливості прямим чином здійснювати громадський контроль на відміну від неурядових організацій, які увійшли до складу такої громадської ради.
Активістами нашої організації неодноразово фіксувались випадки здійснення зловживань, корупційних діянь та навіть кримінальних правопорушень, а деякі з них навіть знайшли своє підтвердження в актах перевірки фінансової інспекції та стали підставою для відкриття кримінальних проваджень та притягнення до адміністративної відповідальності працівників інтернату. Для прикладу, за останніх півтора роки Тульчинським районним відділом поліції тричі відкривались кримінальні провадженні щодо посадових осіб інтернату, а лише в 2016 році 4-ро працівників інтернату притягувались до адміністративної відповідальності за порушення тендерних процедур і отримали штрафи по 12 тисяч гривень.
Саме тому інформація Департаменту соціальної політики щодо перевірок роботи інтернату, яка показала вкрай незадовільне становище в дитячому закладі, не стала для нас несподіванкою. До цього наша інформація профільними чиновниками чомусь ігнорувалась і лише після інформаційного та публічного розголосу стало зрозуміло, що ситуація критична і щодо Ладижинського інтернату потрібно приймати управлінські рішення.
Але проаналізувавши управлінські рішення, які було запропоновано здійснити Департаментом соціальної політики, коли на розгляд обласної ради було внесено ряд рішень щодо реформування Ладижинського та Стрижавського інтернатів, ми прийшли до висновку, що подібний формат тільки істотно погіршить ситуацію. Чому за роботу профнепридатного корумпованого керівництва закладу мають відповідати діти?
Нам невідомо, яке саме рішення має прийняти робоча група, яка була створена в вересні місяці, щоб запропонувати варіант вирішення ситуації в Ладижинському інтернаті, але на нашу думку приймати на сьогодні кардинальне рішення щодо перепрофілювання інтернату не можна. Але натомість потрібно прийняти цілий ряд інших управлінських рішень, які дозволять інтернату істотно покращити свою роботу. Такими рішеннями є наступні:
- негайне звільнення директора Ладижинського інтернату Володимира Мельника із займаної посади;
- призначення на посаду директора антикризованого менеджера тимчасово на період до призначення керівника закладу на постійній основі;
- проведення відкритого конкурсу на посаду директора Ладижинського інтернату з вимогами до фахового та освітнього рівня;
- проведення фінансового аудиту та системної перевірки Ладижинського інтернату;
- створення нової громадської ради Ладижинського інтернату;
- розгляд питання про проведення реформування інтернату здійснити через рік після призначення нового керівника закладу із залученням експертів, волонтерів, громадськості, трудового колективу.
Зі своєї сторони ми також зазначаємо, що перепрофілювання інтернату внаслідок чого частину дітей буде перевезено в інший заклад, ніяким чином не вирішує проблеми корупції, зловживання службовим становищем, порушенням прав підопічних інтернату. Якщо ви гадаєте, що таким чином проблема буде вирішена, то ви глибоко помиляєтесь, позаяк наша організація буде і в подальшому здійснювати моніторинг інтернату. Ми вважаємо, що реформування таких закладів, як Ладижинський інтернат не полягає в банальній зміні статусу, а в першу чергу в створенні нових умов, а це: здійснення повного фінансового аудиту та контролю зі сторони, як обласної ради так і зі сторони Департаменту соціальної політики, в наданні важелів контролю для громадськості, в здійсненні відкритих процедур призначення керівників комунальних закладів та установ, в відкритості інформації( фінансової звітності, тендерної документації, благодійної допомоги) Ладижинського інтернату та інших комунальних закладів та установ.
Шановний Валерій Вікторович та Анатолій Дмитрович! Просимо Вас дослухатись до наших пропозицій щодо врегулювання роботи Ладижинського інтернату. У випадку необхідності ми також готові прибути на засідання робочої групи або інших консультативно-дорадчих органів, які будуть розглядати питання, пов’язані з роботою інтернату. Сподіваємось на підтримку та розуміння.


З повагою,

Голова ради управління
ГО «Ладижинська громадська раад» А.В. Скакодуб