Ладижинська громадська рада 3 июня 2013

Валерій Коломєйцев, сідайте вже нарешті за стіл переговорів!

Для того, щоб це все стало реальністю, щоб місто Ладижин показало всій Україні, як потрібно будувати Україну, потрібно дійсно домовлятись і всім разом працювати над цим проектом, який може змінити не тільки Ладижин, але і вплинути на всю Україні так чи інакше.

Дізнався тільки но через сайт радіо Лада ФМ, що 1 червня в приміщенні Ладижинської міської ради відбулось обговорення Концепції реформування місцевого самоврядування в Україні.
Радіо повідомило, що в обговоренні прийняли участь посадові особи органів місцевого самоврядування Ладижина та представники комунальних установ міста.
Шкода, що не дізнався раніше. Шкода, що представників громадськості не запросили. Шкода, що таке вельми цікаве обговорення пройшло тільки за участю чиновників та бюджетників. Шкода, що громада міста не взяла участь в такому обговоренні, бо основою місцевого самоврядування є не чиновники та бюджетники, а громада міста Ладижин. Але такий підхід варто списати на те, що можливо місцева влада побоюється неконтрольованої громадськості, яка має свою думку, а враховуючи, що захід є центральним і контролюється з Києва, то «сюрпризів» владі не було потрібно. Але не це є головним. Головне, - це те, що від міста Ладижин поступила пропозиція ліквідувати районні державні адміністрації.
Особисто я в захваті від цієї пропозиції, адже є дійсно правильною та прогресивною і спрямована саме на реформу місцевого самоврядування, а не на «проформу», як це трапляється зазвичай в Україні.
Місто Ладижин та Ладижинська міська рада є унікальними в Україні, адже наше місто вже не має ні районної ради ні районної державної адміністрації, а тому у нас немає лебедя, раки та щуки в місті, такого собі дракона з трьома головами, кожна з яких тягне в різні сторони. Звичайно, що у нас інститут посади «міського голови» перетворився в повну диктатуру в місті внаслідок чого існує досить серйозне викривлення місцевого самоврядування, але рахую, що саме з нашого міста слід починати будь-які експерименти з місцевого самоврядування.
Місто обласного значення в нашому місті існує більше 12 років і що сталось за відсутності районної адміністрації та районної ради? Місто вмерло? У нас в місті анархія? Анічогісінько. Незважаючи на інші проблеми, пов’язані з корупцією та авторитаризмом, наше місто розвивається, а не деградує, як сотні шахтарських містечок на Сході, районних містечок, наприклад на Кіровоградщині тощо.
Щодо пропозиції від наших чиновників ліквідувати районні державні адміністрації, то з цього приводу мушу підтримати не тільки двома руками цю пропозиції, а сказати дещо більше.
Два роки тому я написав такий матеріал: «10 кроків назустріч людям. Ліквідація». Серед 10 пропозицій по ліквідації непотрібних державних інституцій таких як державне казначейство, одним із пунктів була саме ліквідація районних та обласних державних адміністрацій залишивши невеликий апарат з прив'язкою до певної території, який буде представником держави в регіоні (і Президента, і Кабміну і ВР). У процедурі призначення повинні приймати участь всі вказані органи влади. Представництво працює, як аналітичний центр, який збирає інформацію і вносить пропозиції, за необхідністю в умовах надзвичайного стану може брати на себе повноваження.
Сьогодні районні державні адміністрації –це по суті райкоми партій, які дуже швидко трансформувались і стали органами державної влади на місцях. Тільки повна їх ліквідація та передача повноважень органам місцевого самоврядування потрібна Україні. Чому сьогодні вирішення питань будівництва, передачі земельних ділянок за межами міста Ладижин на території Ладижинської міської ради вирішують районні адміністрації, а не ми? Такого місцевого самоврядування країні не потрібно.
Міський голова Валерій Коломєйцев вже багато років «вєщає» про діалог з опозицією до якої він чомусь відносить всіх, хто не в його команді, але це відбувається на словах, на практиці, наприклад, всі до однієї пропозиції не були враховані міським головою, а діалогу до якого сьогодні готова наша організація так і не відбулось. Це стосується і проблеми з каштанами, і вирішення проблеми з безпритульними тваринами і пам’ятного знаку на місці розстрілу 2000 чоловік і кількох десятків інших пропозицій.
Якщо б діалог сьогодні відбувся, то впевнений, що до реалізації проекту Закону України щодо експерименту реформи місцевого самоврядування в місті Ладижин приєднались всі в місті. Ладижинська громадська рада сьогодні має цілісне уявлення про те, що сьогодні потрібно місту Ладижин, щоб місто процвітало, а бюджет у нас не був дотаційним, як сьогодні. Погодьтеся, що це абсурд, коли в нашому місті держава дотує нас, перед цим обібравши, як липку.
Для того, щоб анонсувати наш проект окреслю його істотні концептуальні засади.
По-перше, проект повинен включати обов’язково повинен включати в себе майже повне делегування майже всіх повноважень на всій території Ладижинської міської ради, крім суду, прокуратури, міліції тощо.
По-друге, більша частина податків повинна залишатись в місті, а лише якась частина повинна відраховуватись наверх. За таких умов наше місто може дозволити собі навіть взяти під свій «патронат» навколишні населені пункти що стосується охорони здоров’я, освіти і т.д. Пропорцію тут можна обговорювати , 50 на 50. або 75 на 25….
По-третє., ідею Олександра Івановича Горбатюка про вільні економічні зони можна реанімувати і в рамках проекту передбачити податкові та митні елементи існування громади, до речі, можна взяти «Китайську модель», коли підприємство взагалі не обкладається податками, якщо всю вироблену продукцію планує продавати не в Китаї.
Вже сьогодні потрібно починати реалізацію проекту «ОСТРІВ», - це об’єднання територіальних громад навколишніх районів навколо спільних проектів в соціально-економічному, демографічному, культурному напрямку.
Для того, щоб це все стало реальністю, щоб місто Ладижин показало всій Україні, як потрібно будувати Україну, потрібно дійсно домовлятись і всім разом працювати над цим проектом, який може змінити не тільки Ладижин, але і вплинути на всю Україні так чи інакше. Чи зможе Валерій Коломєйцев перемогти своє ЕГО? Не знаю. Але Ладижинська громадська рада незалежно від будь-яких обставин згодна пристати на пропозицію, якщо наше бачення розвитку міста Ладижин буде мати спільний знаменник.

Голова ради управління
ГО «Ладижинська громадська рада»

Андрій Скакодуб

Посилання на деякі колишні матеріали:

10 кроків назустріч людям. Ліквідація. http://narodna.pravda.com.ua/nation/4c630d920ad8c/
Проект пррограми розвитку країни (частина 1). http://narodna.pravda.com.ua/discussions/4d1640f186603/

У Ладижині пропонують ліквідувати райдержадміністрації у процесі реформування місцевого самоврядування http://lada.fm/2013/06/02/u-ladizhin-proponuyut-lkvduvati-rayderzhadmnstracyi-u-proces-reformuvannya-mscevogo-samovryaduvannya.html