Юрій Куленко
17 апреля 2016
Скорочена версія рішення суду по комунальним тарифам
Внаслідок допущених порушень були затвердженні тарифина послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які розраховані не за формулами, передбаченими Порядком; вони є економічно необгрунтованими, не розраховані за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього Порядку; прийняті без врахування основних принципів державного регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги та не відповідають принципам: відповідності рівня цін/тарифів розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства; відповідності оплати житлово-комунальних послуг їх наявності, кількості та якості; гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги та випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.
З пояснень представника третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - КП «Ладжитлосервіс» - Усатенко О.В., яка здійснювала розрахунок тарифів, видно, що тарифи не розраховувалися окремо за кожним будинком, а наявні в місті багатоквартирні будинки були розділені на групи і по цим групам був виведений середній показник для зручності підрахунків.
Здійснивши вибіркову перевірку правильності розрахунку тарифів за спеціальними формулами, передбачиними Порядком, суд встановив цілий ряд порушень, необгрунтованого та протиправного нарахування коштів на певні комунальні послуги.
У судовому засіданні доведенно, що лише за одним показником – «Витрати з прибирання прибудинкової території» з мешканців будинку 60 по вул. Ентузіастів у місті Ладижин незаконно стягується сума комунальних послуг (0,94 грн. – 0,56 грн.) х 2424 = 921,12 грн. на місяць, що в рік становить (921,12 х 12) – 11053,44 грн
Приймаючи до уваги пояснення представника третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - КП «Ладжитлосервіс» - Усатенко О.В., яка здійснювала розрахунок тарифів, про те, що тарифи не розраховувалися окремо за кожним будинком, а наявні в місті багатоквартирні будинки були розділені на групи і по цим групам був виведений середній показник для зручності підрахунків, суд приходить до висновку, що права інших споживачів комунальних послуг також порушені.
Звідси слідує, що жителі міста Ладижин Вінницької області лише за одним показником - «Витрати з прибирання прибудинкової території» - незаконно сплачують(11053,44 х 137) – 1 514 321,28 грн. на рік.
Із розрахунку тарифів, затверджених оскаржуваним рішенням(а.с.72,73), видно, що витрати за прибирання прибудинкової території біля будинку 60 по вул. Ентузіастів у місті Ладижин розраховані за такою формулую:
Вп = (Оз + Вф + Н + М + І + Р) : Пз.
Із цієї формули видно, що вона не відповідає формулі, передбаченій п.7 Порядку:
Впт = ( Оз + Вф + Н + М + І) : Пз.
До неї незаконно включено «Р» - рентабельність, яка дорівнює 10% і в грошовому виразі становить 302,11 грн.
З пояснень представника третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - КП «Ладжитлосервіс» -Усатенко О.В. видно, що отримані від населення кошти, нараховані на показник «Р», підприємство витрачає на вирішення побутово-соціальних проблем своїх працівників.
З вище приведених доказів видно, що тарифи розраховані не на основі економічно обгрунтованих планових витрат, а на бажанні КП «Ладжитлосервіс» мати додаткові надходження для незаконного заохочення своїх працівників у вигляді надання їм матеріальної допомоги на вирішення побутово-соціальних проблем.
Про порушення принципів відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства свідчать не лише приведені вище подвійні стандарти і наявність документів, які утримують розбіжності між собою, а й такі докази.
Із письмового звернення(а.с.30-31) видно, що 59 громадян, жителів міста Ладижин, споживачів комунальних послуг звернулися до директора КП «Ладжитлосервіс» і просили роз’яснити їм та надати інформацію по будинку 80 по вул. Будівельників щодо меж прибудинкової території, про витрату коштів на утримання будинку та прибудинкової території, надання їм звіту про рух цих коштів.
Із письмової відповіді(а.с.32) видно, що директор КП «Ладжитлосервіс» порекомендував громадянам звернутися за роз’ясненнями в КП «Ладжитлосервіс».
Таку відповідь суд розцінює як цинічне порушення не лише принципів відкритості, доступності та прозорості структури цін/тарифів для споживачів та суспільства, а й грубе порушення прав громадян на доступ до публічної інформації.
Твердження представників відповідача та третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, про те, що вимоги позивача є необґрунтованими, а спірне рішення виконавчого комітету грунтується на вимогах чинного законодавства суд не приймає до уваги і вважає їх безпідставним, оскільки, відповідно до вимог ч.2ст. 71 КАС України, ними не надано жодного доказу про правомірність прийнятого рішення.
Суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Ладижинської міської ради Вінницької області № 316 від 22.10.2014 року «Про встановлення КП «Ладжитлосервіс» тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для населення», з моменту його ухвалення – з 22.10.2014 року.
Стягнути з виконавчого комітету Ладижинської міської ради Вінницької області на користь Куленка Юрія Даниловича 487,20 грн. судових витрат.
Зобов’язати виконавчий комітет Ладижинської міської ради після набрання цією постановою законної сили невідкладно опублікувати її резолютивну частину у виданні, в якому було офіційно оприлюднено рішення виконавчого комітету Ладижинської міської ради Вінницької області № 316 від 22.10.2014 року «Про встановлення КП «Ладжитлосервіс» тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для населення».
- Додав: culenco
- 17 апреля 2016
- Обновлено: 17.04.2016 - 17:32
- Переглядів: 823
Автори